陆议长子陆延随虞翻返回巴郡迁移部曲，田信向襄阳方面奏报委任陆议一事后，就领着陆议巡游穰、冠军、南乡等县，使各县官吏拜见陆议，确立陆议的权威。
两天后来到丹阳乡，这里原本叫做丹阳聚，是远近山民约定集会、交易的地方。
随着田信移驻这里，多有山民、汉民迁移落户在丹阳乡，这里如今被称之为丹阳邑。
产业集中发展带来人员流动，人员促使城邑发展。
田信领着陆议查看铁匠坊，如今熔炼炉、炒钢炉各有三座，锻炉有两座，还在建造新的熔炼炉、炒钢炉。
“君上，今大战在即，何不多造军械？”
陆议拿起一把锄头细细打量，见锄头奢侈到表面宛若钢质：“以此处工艺，铸造农具之余，亦能锻打矛戟，或刀剑。”
他还拿起其他锄头相互敲击，听碰撞声，音色略纯，不像生铁沉顿喑哑：“陛下在南阳重开工坊，规模不及此处，却分工数班，精工锻打兵刃器械，粗工锻造农具。”
陆议看着正扩建的熔炼炉、炒钢炉，没必要浪费人力、场地继续建造。
田信则解释：“我军不缺锐利器械，能造坚锐兵甲者比比皆是，无需我费心。我所虑还在农耕生产，一是利于军屯、民屯，二是利于山民迁移后生产，山民温饱才会生归附、效力之心。再者，多有熟练锻工，今后也好改进工具，此利民利国利在长远，非刀剑所能比拟。”
稍稍停顿，田信以一种陆议难以理解的沉重情绪说：“伯言兄，我平生大愿乃天下平靖万民安康也。此愿之余，还有许多小愿望，愿百姓不分汉民、山民，能家家有耕具。”
“镰、耜、锄、斧、锅、犁、车等等之类应有尽有，凡村落百姓，能家家有织机，男当耕女当织，使老幼皆有衣物遮丑。”
田信看着劳作的匠坊工人：“日产千具，也勉强够汉北军民用度。江汉郡县、湘州，所缺农具不知凡
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