职调动自然要经过大将军府、尚书台任命这一环节。
春耕前后，北府兵会扩充到一百个营，以轮番常备来算，九十五个营轮番服役，每番十九个营；另有左卫营、右卫营、邓国卫营、夏侯卫队、无当飞骑五支常备。
一年四季里，北府常备有二十四个营，五百里范围内出征时以三番计较，就是五十二个营；千里范围内出征以两番计较，则是三十三个营。
每番十九个营，按照现在流行的制度，应该设立四位少将节制，再加一位中将，和少将级别的典军。
这两年里汉军接连大胜，内部将军虽有许多晋升，但将军与军队的比例正在缩小，实际上每个将军常常指挥十个营左右的军队。
皆因郡尉制度的贯彻，让许多领军校尉可以晋升为郡尉进行过渡。
军队出征时，这些郡尉、县尉率领地方兵加入，不需要另行晋升更多的将军、军吏。
而刘备自己建设的五军制度，本就喜欢扁平化的制度，各军基层有营督，中层有部督、监军，高层有护军、领军。
有意识的压缩将军的晋升数量，汉将权威重，这跟大魏、东吴不一样，不能随意滥封。
同理，北府新一轮改制时要主动压缩将军名额，这既是对刘备政策的遵从，也是为了宣扬、展现将军地位的高隆。
唯有稀少、权重，才能彰显地位。
如果阿猫阿狗都能当将军，那将军身份必然为世人所轻。
也为了明确不同级别番号之间的区别，田信推出了复古的师旅两级编制。
原则上一旅三营，设上军校尉充任旅长；一番设立一师，一个师十九个营，以少将统率，资深者中将。
因此北府兵最高级别番号是征北军，其下有五个师，各有番号：虎牙、鹰扬、扬武、安众、建信。
田纪、田允没有什么多余想法，本就是田信这两天在家里捣鼓时弄出来的东西，虞忠又
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