成新引，庶几可稳定盐税，并控盐价。”
朱翊钧听了点头，对张居正道：“疏庵总理户部，井井有条。《会计录》编纂虽未完，朕观之仍为之击节。王尚书可称‘计相’也！”
王国光身上骨头轻了二两，脸色涨红，呼吸都粗重了。觉得被皇帝一赞，爽处不下于床笫之欢也。张居正听了朱翊钧的话，心中有数。
朱翊钧又转过话头道：“然则行窝本之策，盐利多数为纲商所有，朕所不取也。吾想了一法为‘许可证’制度，说出来大家参详。”
张居正等听皇帝有新法，都竖起耳朵听着。结果朱翊钧第一句就突破他们想象力的极限：“朕想把天下盐场分散承包！”
张居正等耳边如同放了个爆竹，吓了一跳。因皇帝未讲完，耐着性子听着。
朱翊钧道：“各场盐司仍为管理衙门，但职能改变，不再管盐之生产，仅发证许可——将盐场分为小块，招商承包，可为盐商永业。无许可证产盐的，悉治重法！”
“如此以来，将无有官盐、余盐之分，盐商随意产卖，将盐税尽数纳入‘许可证’的承包费中，也断了余盐偷税之弊。”
张居正先不和皇帝算账，仅揪住一条问道：“如灶丁何？”
朱翊钧道：“现今天下灶丁，晒盐之前，种地缴纳盐课的已居其半，朝廷所获几何？若都晒盐，还有一半要分流出去，不如由承包盐商自行雇佣，无业的都发粮种耕牛，转为农户！”
张居正等听了，都被朱翊钧的脑洞给败的不知说什么好。各个嘴角抽动，说不出话来。
朱翊钧接着道：“既然‘许可证’之颁发为盐商世袭永业，其必然想尽办法，提高产量以图获利，如此一年何止十五万万斤？届时，盐价可真要便宜如土了！”
“这是盐业生产之‘许可证’，另外还有盐业销售之‘许可证’，将全国之州县、按离盐场之远近，划为不同销售区，每区选三家销售商，由
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