由两艘轻型巡洋舰，以及六艘驱逐舰组成。
“对付帆船居然要使用轻型巡洋舰，南部非洲人太过分了——”当看到高杰上校率领的舰队时，蒙巴顿勋爵很郁闷。
天知道南部非洲哪来那么多驱逐舰和巡洋舰。
在之前的“岛屿换驱逐舰”计划中，南部非洲已经向皇家海军移交了近百艘轻巡和驱逐舰。
皇家海军得到的情报表明，南部非洲造轻巡和驱逐舰的速度，比移交给皇家海军的速度更快。
就在不久前，鲸湾造船厂只用了150个小时，建成了一艘万吨级商船，这个速度让所有人瞠目结舌。
欧战爆发后，德国潜艇使用狼群战术，对盟国商船进行袭击，仅去年下半年，被德国潜艇击沉的英国商船总吨位就达到150万吨，这对英国的补给造成了巨大影响。
现在对于英国来说，殖民地还有无数资源可供调用，却没有足够的商船，将殖民地资源源源不断运抵英国本土。
于是就在“岛屿换驱逐舰”的同时，英国政府希望能从南部非洲租借商船，帮助英国转运物资。
对于这样的要求，南部非洲联邦政府肯定不会拒绝。
英国人对于船只是有要求的，为了便于生产，船只的结构非常简单，易于大规模建造。
同时船只的载货量要求比较高，英国人希望运载量可以在五千吨以上。
另外考虑到英国本土没有油田，英国政府希望船只是以燃煤驱动。
南部非洲不缺油。
为了卖出去更多的石油——
呸呸呸，不是，为了更好的提高效率，南部非洲造船厂对英国政府提供的设计图进行修改，确定了最终方案。
这种被罗克命名为“自由轮”的船只，自身排水量只有7000吨，载货量却高达9140吨，由于使用内燃机，船只的速度可以达到11节以上，且安装有防空武器，自身具备一定
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