·拉希德没有其他更好的选择，如果没有阿丹公司和保护伞公司的帮助，内志苏丹国就是个一盘散沙一样的巨型部落，根本就没有国家的改变可言。
因为没有石油收入，阿里·拉希德甚至连购买武器弹药的钱都没有，所以阿里·拉希德是真的硬气不起来。
罗克同意阿里·拉希德的要求，巴黎和会决定在两河流域成立一个新的国家，作为甲级委任统治地，委托给南部非洲管理，到时候一次性组建两套班子就是了，直接从南部非洲派人过啦管理，每隔几年轮换一次，并不算太困难。
罗克留在伊丽莎白港的时候，对两河流域的移民正在进行中。
在大多数人的印象中，中东地区遍地沙漠，都是不毛之地。
实际上完全不是这样，两河流域内的可耕地有大概5000万英亩，按照每一户50英亩进行分配的话，可以安置大约100万户居民。
这时候的居民可不是三口之家，每个家庭的孩子普遍都在五个以上，所以粗略估计，两河流域完全可以安置上千万人口。
世界大战期间，在欧洲的华裔劳工大约30万人，世界大战结束后，一部分华裔劳工选择返回远东，又有一部分华裔劳工选择留在法国，再加上一部分华裔劳工选择移民塞浦路斯，最终移民两河流域的华裔劳工还不到一半，他们中大部分人的家人都还没有来到伊丽莎白港，但是对土地的分配工作已经开始。
按照先来后到原则，最先来到伊丽莎白港的移民，分配到的都是城市周边，已经开发成熟的土地，来得晚的移民就要前往偏远地区从头开始，虽然条件是艰苦了一点，但是有兰德银行的贷款和政府机关的补贴，只要勤快点，一两年就能稳住脚跟。
虽然罗克想尽一切办法保障新移民能在两河流域安家落户，但是再好的政策在执行的时候也难免发生问题，所以罗克要亲自看一看移民政策的执行情况，和李德一起驱车前往一个叫南山的小镇
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