王渊和凌相，对官养马制度做了改良。
官方养马日渐衰败，主要原因并非武官侵占牧场，而是养马军户大量逃亡。这玩意儿属于大锅饭，自然有人勤快有人偷懒，到最后全都变得懒惰。而马匹死亡之后，也是整体负责赔付，究竟谁赔全看官员脸色。遇到马瘟，赔得精光，养马军户全逃了。
王渊直接编录马户，这些马户归苑马寺直接管理。
马户正丁五人共养一槽，负责成年马四匹、幼年马一匹。再拨五个余丁贴养，等于十个人养五匹马。但是，其中五个余丁，并不实际养马，他们可以种地或做工，只需每月给钱、给草料便可——这些马户无偿分到土地，有义务给朝廷养马，并且他们不用额外交税和服徭役。
每苑定有马种额度，比如一苑四千马种。马户们唯一上交给朝廷的税，便是两年交一匹马。马种如果死了，只要他们弄补上新的马种，便不用再赔钱，若不能补马种，就要以十人一组平摊补偿费。一匹马种，养满十年，便归马户所有。
若遇马瘟，必须上报苑马寺卿，可酌情免除赔偿费用。
这种规定并不苛刻，马儿一年一胎，允许他们两年上交一驹。如果养得好且运气好，三五年可白赚一匹幼马，任务之外养活的幼马，同样由养马户自行分配。
如此改革，等于责任到十人小组，不存在大锅饭弊端，并且还让养马户有奔头。
但肯定有疏漏，若能撑三十年，就算王渊和凌相成功了。至于三十年之后，还得看当时的官僚才干。就算王渊还活着，也已经位极人臣，不可能再亲赴辽东督理马政。
制度已经定下，辽南军户也服软，凌相更是个有能力的，王渊待在辽南也没啥事儿做了。
从旅顺口渡海直抵天津港，旦夕即至，两个婴孩也安然无恙。
天津港因为棉布贸易，已经日渐兴盛起来，港口常住居民大概三四千。这地方，本由天津卫的武
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