全掌握行政权，威权十足，对下属有着一定的压迫力和控制力。
下属如果与之产生龃龉? 他们一封奏表，只要理由充分，朝廷往往会站在他们那边。
一旦发生战争? 还能全面掌控除了军事行动之外的一切权力? 州中一切战略物资调配全部都听从州刺史的吩咐? 州刺史会成为举足轻重的人物，和州军事长官共享实权。
就眼下来看，边地四州的威权刺史还要维持一段时间? 否则不足以镇压边地四州时不时冒出的反抗苗头。
内地各州就完全不是这样了。
基本上州刺史的权力看似还是很大? 和边地四州一样，可是都被中央设置在地方的机构干扰、侵夺，名义上属于刺史的职权范围内的事情? 中央机构总要插手。
中央各部门已经不再接受尚书台的领导? 尚书台虽然还存在? 但是没有首脑机关? 名存实亡? 尚书台各部门直接接受皇帝的领导? 然后往地方设置了很多地方分部。
财政部有设置，兵部有设置，刑部有设置，吏部有设置……
中央部门的地方分部承接皇权，分部官员在地方上极为强势? 地方官员职位越高? 受到的掣肘就越多。
职位越低? 反而因为需要具体办事? 所以掣肘少——他们直接听从中央命令办事去了，没有掣肘。
州刺史是地方职权最高地位最高的官职，堪称封疆大吏? 同时也是受到职权侵夺最严重的职位。
延德三年以后，州刺史想要办事，如果没有中央的支持，就难以对地方郡县形成有效制约，本身能做的事情较为有限。
往往州刺史一个行政命令颁布下去，响应者寥寥，或者都是响应了可是行动极为迟缓，等着中央的态度，中央默许他们才跟着做，中央不满，他们坚决不做。
阳奉阴违者甚多。
这种权力架构往往让一些性格上较为强势的州刺史很
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