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第466章 一体纳粮(2 / 4)

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安排完西南之事,朱由检来到尚书台与李国普等人商量政务,这几天来他和李国普等老臣已经商量出两个靠谱点的收税方式——火耗归公与官绅一体纳粮。

朱由检对明清了解实在有限,火耗归公的建议是韩爌提出来的,经过朱由检等人的合力完善,火耗归公制已经趋于完备。

制度核心是把‘火耗’‘耗羡’这些附加税改为法定正税,并采用‘养廉银’制度,用意在打击地方官吏的任意摊派行为。

耗羡归公后,作为正常税收,统一征课,存留藩库,酌给本省文职官员养廉,集中了征税权力,减轻了底层百姓的额外负担,又增加了外官的薪给,对整顿吏治,减少贪污有积极作用。

这个方法只能抑制地方官贪污,不能从根本上改善吏治。

以明朝士大夫的尿性,肯定一边拿高薪,一边继续偷税。

惩治贪污,这四个字说着容易,从有国家概念的那天开始,一直到21世纪,几千年来都没有根治办法。

贪官冒着吃枪子的危险在位捞钱,东窗事发之前他们也享受够了,运气好点的还能上下打点一番,坐几年牢给底层百姓看看,过几年接着出来潇洒。

至于官绅一体纳粮,这个有名的政策朱由检还是记得的,这是雍正朝三大德政之一。

康熙末期,国库极度空虚,贪官遍地,社会动荡,严重威胁清王朝的统治,为了巩固王朝的统治,雍正选择暂时牺牲官僚士大夫的利益,等国家情况好转,士大夫阶级仍旧作威作福。

对于这个政策,尚书台内部存在分歧,以李国普为首的一派认为,朝廷早该取消士大夫阶级的优待,把对那些人的优待用作发展民生上。

以韩爌为首的一派人认为对士大夫阶级收税不可取,从两汉的贵戚官宦,到南北隋唐的世家门阀、再到宋朝的士大夫、以及现在的大明的秀才、举人一级,士绅阶层作为统治阶级都享有不用

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