8个摩托化师团与装甲部队，由西安、宝鸡进攻成都、重庆，以切断我国西北经新疆与苏联的陆上通道和动摇我国的大后方，这一作战需时约为6个月。
接着以约6至7个师团的兵力，从越南的老街攻占至昆明地区，以切断我国西南经缅甸至仰光港口的西南陆上交通线，迫使中国屈服，以尽快结束战争。
为此，烟俊六责成后宫淳返回到日本，向东条英机、杉山元面述中国派遣军之意见！
为了能增加话语权，能让国内同意他的计划，烟俊六当即给华北方面军下达了一道特殊命令，要求兵强马壮的华北方面军制定一次规模尚可的必胜行动。
北平.华北方面军司令部！
多田骏自由关东军驻牡丹江的第3军司令官，接替杉山元为华北方面军司令官之后，即在参谋长笠原幸雄中将的配合下，继续推行以往日本吞并朝鲜，后来又在我国东北使用过的种种强行伪化手段，企图消灭在华北的国军、八路军和民众的抗日力量，以达到占领华北的目的。
但是由于其严重低估了中国人民的抵抗的决心，于是屡战屡败，所部损兵折将。
眼下好容易部队的战斗力有所恢复，按照多田骏的意思，最好是能好好的休整一段时间，对新兵进行一系列的强化训练在后再针对华北的抵抗部队进行大规模的作战。
但是派遣军总司令部的命令却让他不得不临时搁浅这个想法，随即在北平召开有各军、各师团参谋长参加的治安肃正作战会议，制定计划，完成派遣军总司令部交代的作战任务。
4月26日，一干日军高级指挥官齐聚北平，商讨作战计划！
主位上，多田骏面无表情，看不出他此时的心情好坏！
待参谋长笠原幸雄将目前的情况说了一遍之后，多田骏随即说道：“诸君，目前的基本情况就是这样，派遣军总司令部的命令就是要我方面军在华北发动一场大规模的战役，而且特别要
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