,成了路级最高行政长官。
苏油这个二林峡江都转运使,朝廷的意思很清楚,事权只在新附地区,传统路治地区还是归旧路领导。
说白了,这是一个过渡性质的临时差遣,等到夷人调理顺畅了,峡江都转运司一撤,这些地区也各回各家各认各妈。
所以苏油要考虑的不光是现在,还要考虑将来。
第一件事,就是登录户籍,统计人口,划分田亩归属,造好鱼鳞册,发放田契,将事情一件件坐实。
指望大宋官员清廉,还不如让夷人们手握地契增加敲剥的难度来得简单。
所幸他不是一个人在战斗,还有一份助力。
渭州之战的老兵,经过军中洪炉的锤炼,经过学习班的学习培训,如今也有部分伤残的,年老的,复员为民回到家乡。
这部分人都经过苏油精挑细选,他们在外头见过世面,开拓过视野,已经不是蒙昧的土人,容易被官吏们欺哄了。
而且秉性正直,在军中也有些威望,这些人复员下到基层,成为里长,村头,社首,在还没有形成豪强的地区,无疑带去了不少的正能量。
至于地方土司豪强,分为两类——一类如乞第,田守忠那般的,可以大用。
还有一类,长期把持寨务,敲剥峒人,贪酷暴虐,这一部分人,是严打对象。
打击来自多个方面,首先苏油是西南夷大巫的身份,最讲公平,如果土司头人有什么陈年老账,大巫一到,既有王法的最高裁判权,又有巫法的最高裁判权,大家尽管控诉。
更多的打击,则是经济上的。
川峡沿江大造梯田,按照现在的造田速度,就算再过二十年都还有开拓空间。
当土地不是稀缺资源的时候,解放奴隶,就变得非常简单。
奴隶之所以是奴隶,就是因为他们没有生产工具和土地,只能沦为土司们的附庸。
但是
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