明润陕西之法，是先教之劳之，让他们先习惯劳动；然后命其屯田，学习农耕之计；在此过程中，赏给从厚，教其积蓄。”
“待到数年之后，田地开垦出来，厢军们也有了一定积蓄，加上官府发售田亩，禽畜，家资种子农器，厢军们当然愿意转业了。”
吴充有些疑问：“苏明润如何解决兼并的问题？只怕厢军田土到手，还是好逸恶劳，转手卖给富户。”
薛向说道：“这问题的确发生过，解决方案很简单，就是将档案订立详细，厢军授田，十年之内不得转卖。”
“陕西发生这问题的，主要是蕃人熟户，他们以军功获得授田后，喜欢转卖给汉人套取短期利益。”
“为了将他们固定在土地上，苏明润发明推广了青储圈养牲畜之法，然后大兴毛纺，蕃人定居之利，超过了游牧之利后，这种现象也就日渐消失了。”
王珪怫然不悦：“说到底还是言利之臣，须知今日可以以利诱之，他日亦可以利叛之。”
薛向躬身道：“的确如此，但是苏明润说，仓廪实而知礼义，他在陕西之举，只是解决第一步的问题，之后才说得到第二步第三步，否则就是好高骛远，一事难成。”
赵顼点点头：“能走出这第一步，已经很不错了，陕西这些年，倒是不怎么劳朝廷操心，但能在汴京施行吗？”
薛向说道：“汴京城稍微难一点，因为汴京城周，没那么多的地。”
“但是所幸的是，汴京城周，工役繁多。”
“几年前从汴渠工程开始，之后是洛水水利工程，然后尉氏，东明，中牟三县建设工程，道路工程，直到最近才完工的汴京城墙改造工程。”
“这些工程，浩繁而民不怨，是什么原因呢？没有别的，多用厢军，日钱丰足而已。”
蔡确出列：“此非苏明润之功，这是舒国公免役之法。”
薛向躬身：“对，汴京的法子，基础
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