国家陷入朋党之争的必要制衡措施和手段。”
“司马学士奏议的第二大部分，就是废止恶法，其中重点提到了青苗、保甲、保马、免役、市易五法。”
“而吕学士的奏议里边，也重点提到了这些，但是要求取长而弃短，缓施而改良。”
“关于青苗法的利弊，臣在该法初举之时就提出过，贷款给五等户以下，是绝不可行的，他们需要的是赈济，而不是贷款后背上沉重的利息。”
“在臣所治理过的地区，青苗之法也在推行，但是不入考绩，这一点，和吕公论青苗之议是相合的。”
“只以五等户和佃户的减少为考量依据，而且还要和挟田诡寄的治理相结合，与农田水利相结合，诸方并举，青苗法方才得有成效。”
“因此青苗法如果不改，就背离了立法的初衷。”
“但是将法令拿出来重读就会发现，条文本身没有什么不当，它只是在执行主体，执行对象和执行手段上出了问题。”
“除了吕公所言的取消比限外，搬掉官员身上的枷锁外，还应当规定，官钱不能贷给没有偿还能力的五等户以下，而于此同时，皇家慈善基金，应该启动对五等户的扶持政策，移民授田。”
“待朝野对青苗法不再关注后，再将之从法令中去除。”
“再说保甲之法，保甲的本意在于约束乡民，防备盗匪，但是却也有很多弊端——私法盛行；保长无法令约束，对甲丁敲剥；官府无故集练耽误农时，抗阻盗匪无力等等，都是现实存在的弊端。”
“而市易之法，更是祸及升斗小民，与大宋以仁孝治天下，爱护百姓的国策背道而驰。”
“但是我们也应当看到，所有的新法，都有一个大前提，就是为了解决大宋百年积弊所设立。”
“那么问题就来了，司马学士要求废止这些恶法，最多也只是将局面退回到安石相公之前，可以暂时缓解一些当前突出的矛
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