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第一千四百八十二章 矛盾转化(3 / 4)

他轻轻摇了摇头,说道:“二公是老成之见,便依二公所议吧。”

……

己卯,诏:“均宽民力。有司或致废格者,监司、御史纠劾之。”

又诏:“罢义仓,其已纳数,遇歉岁以充赈济。”

两道诏书,第一道,标示着朝廷已经达成共识,当前国家的主要矛盾,已经从国家资备不足,军力不振,与周边巨大的边患敌对势力之间的矛盾,转化成为边患平息,未来短期内不会再发生大战,国家贫困人口过多,广大百姓生活困难,与大宋以仁孝治国,兴礼乐之邦的国家目标,和人民要求急需提升的物质文化生活水平之间的矛盾。

今后的国家,会将国策调整到宽体民生,兴修水利,促进交通,提振工商,增加耕地,移民授田,防灾备灾,增产减税,兴办教育,精兵简政上来。

第二道,则是将赈济纳为国家责任之一,之前的义仓是老百姓输入粮草,在地方官府手里集中,到了今天,大宋将采纳苏油的政策,将国家粮食分出四种,进行储备。

当然储备还是得先沿着漕运和铁路一横一纵两条干线进行。

这也是没办法的事情,这两条线上进行储备,最大的考虑是行政成本问题。

贪污问题在古代非常严重的原因,主要是因为两条——消息不及时和路途上耗时太长,导致查处贪墨的行政成本暴增。

在目前即便是有了电报解决了部分消息不畅带来的行政成本,但是交通问题带来的却没有解决。

等到御史们杀到贪官府上,人家早都已经抹平手脚杀掉告发者河清海晏了。

尤其是粮食,沿途周转倒来倒去应付检查,别说宋代,哪怕是到了后世都是痼疾。

有文章称前苏联的战略储备物资浪费,占了总数一半以上,可见其贪腐之盛行。

因此苏油列出了战略、备荒储备以横线为主,纵线为辅设置,战略储备粮仓分别设置于兰州

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