龙和李霖、吴昊等人，则全部调到军队担任职务，不参与行政管理。
成立军政府的提案做出来以后，宁哲便和严教授、胡逸涵、张放三人提前见了一面，准备在宣布提案之前进行一些内部的讨论和修改。
聚义厅内，张放拿着手里的文件，对宁哲说道：“根据我们这边的讨论，决定以治安署的名义，在民间选拔警察，警民比例为一百比一，也就是说每一百人当中至少要有一名警察，我们初步准备招募警察四百人，除了三百五十人负责维护治安，还有五十人负责重点区域的日常巡逻与行政工作。
根据严教授的建议，我们将三万五千名平民，按照一千人的规模分为了三十五个居民区，由官方机构在每个居民区下派相应的专员，以确保所有的政策都能够顺利的传达下去，也更加的便于管理。”
“在这方面，严教授是专家，他的想法要比咱们这群粗人更加科学，这件事就按照严教授的意思去办。”宁哲翻动了一下手里的文件：“只是咱们这边制定出来的法律，是不是有些严苛，仅仅因为盗窃就要被流放，而且还要成立辖地巡回法庭，这样会不会造成恐慌？”
“会！”严教授毫不犹豫的点了点头，然后面色严肃的说道：“我以前从未跟流民接触过，我以为他们这个群体会很淳朴，但我看见的结果令我很失望！
昨天夜间，我们丢失了一些很重要的科研仪器，就连最为珍贵的种子也被人偷走了一些，不仅如此，我们的女性科学家还受到了相当严重的骚扰，如果不把这种风气压下去，我很难接受在这种地方生活！
根据我的了解，这些流民百分之九十五以上都没有接受过教育，甚至不知道法律是什么东西，如果我们要建立一个适合人类生存的聚居地，法律便是最重要的武器，它代表着对强者的约束，也代表着对弱者的保护，我们是人类社会，不是野兽营地，必须得让这些人有所收敛，更要让社会充满公平，这是统治阶层的责任！
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