除南梁在淮南之地的一切苛捐杂税，命令士族豪强交出隐匿人口，释放奴仆、婢女，可以改用雇佣的形式，但严禁虐仆。
同时，告知淮南各阶层，此前田契一律作废，重新按照均田制的规定，分配田亩，凡15岁以上的男子，每人授予露田80亩，女子40亩。
男子另授桑田，按现有丁口计算，不得超过20亩，限3年内种上规定的桑、枣、榆等树，桑田虽是世业田，终身不还，能够流传子孙，依旧限制私人买卖，却可以向官府贩售。
政令一经发布，无数底层民众欢呼雀跃，但也有人抱怨不休，并非士族，而是富农阶层。
南梁田契一律失效的公告引起他们的强烈不满，也许均田制下，他们能分得的土地不会比原有更少，甚至更多。
但原有土地属于他们私人所有，如今所分得的田亩，哪怕更多，也属于公田，相当于是向朝廷租赁，是要交付租税。
不过在士族妥协的大背景下，他们的反对也无足轻重，尤其是北齐由此获得了更为广大的贫农、奴婢阶层的支持。
况且这点租税，与南梁之前的苛捐杂税相比，也算不得什么，故而也只是停留在口头抱怨，对于高澄的这项政令，还是愿意接受的。
南梁的税赋极重，萧菩萨不止优待士人，佛教更是无需纳税、不用服徭役，但朝廷的用度不能少，可不就指着糟践底层民众，总得有个剥削对象吧。
哪像小高王，不管是什么人，他都一视同仁，都得给他缴税，该有的，少一分都不行。
萧菩萨优待士族，自然把对底层民众征收的税额定的极重，总得有个剥削对象吧。
由于各阶层都属于纳税群体，再加上公田的租金能够补足国家一部分用度，故而北齐的税收实际比南梁低了许多。
政令一经发布，淮南各地如火如荼的开展起了释奴分田运动。
其实南梁也是分过田的，萧衍早年间曾下令，凡是荒田废宅被没收为公田的，除官府已垦种的部分
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