之、徐明辉、潘世恩四人之中，潘世恩名义上是作为法官的“审理”，但实际上是朱靖垣安排的东墨洲总管。
实际职责非常明确，东墨洲的大小事务，以及工业园，铁路和公路，大湖区开发，都是他直接具体负责的。
大食地区其他区域的事情不归他管，实际上也完全不参合司法事务。
王引之现在是大食大域都护，也就是整个地区的政务主官，所以熟悉整个地区的情况。
刘志新实际上负责大食国直辖地区的政务，以及大食国所有地区的土著事务。
徐明辉负责大食国本土、东墨洲地区，以及其他地区的土著之间的司法工作，是整个大食国事实上的最高法官，
按照朱靖垣当初的计划和命令，大食国本土也就是流沙城周围区域专注于搞石油开采，
除用于是有勘探和开发的人员之外，不向当地大规模的移民。
最初将当地人口限制在十万人，后来的十几年间逐步放宽。
到现在为止，也不过二十余万人，除了是有工人，就是为石油工人服务的产业。
石油炼化产业，本来计划在本地适当发展，主力放在大食半岛南部，亚丁湾附近。
不过在东墨洲地区的开发足够成熟之后，亚丁湾附近的炼油厂主要用于直接出口了。
大食国各项产业所需的产能，都逐步转移到了东蒙县周围环境更好的地方。
如今大食国本土直辖的地区，除了东墨洲之外的人口总共只有二十多万。
绝大部分还都被各个工厂和商行直接管理着。
所以，刘志新和徐明辉两人，实际上的主要任务，就是处理整个大食地区的土著。
配合王引之等其他地区的政务官，对当地的土著实施教化和筛选以及清理。
在大食和北墨洲地区干这个活儿，在朱靖垣前世绝对是个老大难问题。
在这个
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