一职不应该总是由副总统临时代理。这个提案在代表大会中没有获得通过，除了23位代表选择支持这个提案，15票弃权之外，剩余的341位代表都投了反对票。
但是到了9月中旬，这个提案被再一次提交上来讨论，虽然还是没有获得通过，但是投票比列已经变成94票支持，76票弃权，229票反对了。虽然反对者还是占据了绝对优势，但是支持票和弃权票所上升的势头也是非常快的，照这个速度发展下去，下一次投票就不一定是什么结果了。
在这之后的不久，已经处于交战双方的英国和德国都派来了外交特使，向南海联邦提出了结盟要求，英国要求联邦采取绝对中立的态度，并在战后配合联邦政府全面占领r本和朝鲜。而德国政府开出来的价格更高，只要联邦政府加入德国一方，在战后英国的亚洲殖民地全部归联邦所有，包括印度、缅甸、西亚和中亚。
对于这两份报价，联邦政府一时也不知道如何选择，由于没有刘芾继续主持大局，按照联邦宪法，这个决定就不是徐增亮这个代理总统所能一个人决定的了，需要由联邦政府提出一个方案，然后由联邦代表大会最终裁决。
联邦政府的动作不慢，很快就拟定出来了一个方案，交给了联邦代表大会做裁定。这个方案基本就是刘芾之前的构想，南海联邦那个集团都不会加入，之前对德国和意大利的有偿原值继续，技术合作继续，联邦国内进入战备状态，防止意外发生。
但是这份提案在代表大会遭到了否决，一部分代表纷纷表示联邦应该加入英国一方，因为意大利和德国都是独裁统治，如果让这两个国家取得了胜利，那么对联邦目前的政治体制都是一种冲击，而且欧洲市场是联邦的主要出口市场，同民主国家做生意肯定比和独裁政府做生意要保险。
面对这种情况，联邦政府也无可奈何，因为宪法明文规定了，最终的裁定权在代表大会手中，联邦政府只能就这样和代表大会耗着，
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