其次，粗放重复的劳动。
专业化的劳动，是可以减低成本的。但是徭役这种制度，本身就不可能降低成本。因为农民服徭役，按朱元璋的制度来算是十年一次，一次三个月，所以他们不会为了这十年一次的劳动，去学习什么专业技能，更不会想什么更精巧的办法。
于是，大家都用最笨最浪费的办法去工作，其中自然有大量的浪费。
更不要说，很多配套设施只用一次，就废弃了。最典型就是各地的铁矿，朱元璋用的时候开采，够了就封矿，其实代表的就是这种工作方式。
北京有一个地名叫琉璃厂，那就是营造北京城时候造琉璃瓦的地方。而在宫殿修建好之后，这琉璃厂也就不怎么需要的。产能削减，甚至废弃。但是实际上，这琉璃厂不能转为修建其他琉璃品吗？
用一次，就废弃，不算浪费吗？
但这种浪费，是社会生产方面的。具体到朝廷上，却是最省钱的方法。
因为朝廷账册上，不会花很多钱的。但是这个成本其实转嫁给整个社会。
但是如果一切都明码标价，商业化运作。那需要金钱是一个天文数字。何夕仅仅是预估，大概就有两千万两上下。几乎是大明一年赋税了。这还是，何夕在大明发展工业，已经将很多成本降低之后了。
如果没有何夕的作为，那成本只会更高。
而且何夕仅仅是预估，其中到底会遇见什么？何夕也不知道。不明白。工程建设很难一切顺利，更不要说，何夕而今连一张图纸都没有的情况下预估了。
更是不靠谱。何夕觉得，翻一番，甚至翻两番都是有可能的。
明成祖修建北京城，花了多少成本？这是一个史学家都很难说清楚的事情。
但是两千万两这个数目，却是朝廷绝对拿不出来的钱。
何夕很明白，这个计划送上去，绝对不会被批准的。何夕需要对这个计划进行分解优化。首先是钱，银票这个杠杆。自然是要用的。另外围
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