急了。何夕不得已才允许的。他宁肯单独从军中拨一部分人出来，专门做这个，就好像铁路兵一样，成立河防军，或者漕兵。
只是何夕明白，军中太过复杂了。而且军中情况影响太大了。
一旦出事，牵一发而动全身，何夕不能预料后果，所以，他也不敢在军中轻易推动改革。
何夕也与申国公邓镇透过口风，他有意将水利工程与北京城营造工程一样处理。
之所以如此，就是因为水利工程从来是贪腐的重灾区，也是百姓避之不及的重役，莫道石人一只眼，挑动黄河天下反，元朝因黄河治理工程，而失去了天下，这个经验教训，不能不吸取。
虽然说，何夕也明白，将水利工程交给私人来办，就没有贪污了吗？
不可能。
但是最少不会那么明目张胆，也有这样几个好处。
那就是，百姓不用无偿劳动，因为一旦无偿劳动，官吏对百姓的压榨，都是令人发指的。基本是到后世，很多工程之中，也都会死人的。在这个时代更是，但是问题是，服劳役死了也就是死了。官府压着，百姓什么也得不到。民间故事之中，有太多服劳役，一去不复返的故事。连魂魄都不能归乡。
而包给其他人，最少死人是要赔偿的。从官府直接压迫百姓，变成了间接。当然了，何夕用脚趾头就能想到，一定有官府帮助这些大公司压迫百姓的。但这是需要成本的。
这些公司，也要权衡，在动用政治资源平事，或者喂饱贪官，给工人抚恤金这三件事情上，哪个代价更大。
更不要说，真要出了事情，官府会毫不犹豫地推到这些公司上，而这些公司即便有后台，在整个大明官府体系面前，也是弱势的。到时候，会面临整个公司罚没，甚至牵连后台的可能。
更不要说，以利润为核心的商业机构，以行政为核心，根本连成本这个概念都没有多少的组织之间，谁更省，功效更高的问题了。
邓镇是看好这一块地。所以，他
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