调整与分配。但是北方工业发展，其实就是工业化从北京到辽东的外溢。特别是何夕用大力气改进了河北农村结构。
而今的河北农村都是农场制度，而不是佃户制度，很多人都是拿工资，而不是自己种地。农业资本化也算是完成了。
只是可惜，刘璟身为民部尚书，做了很多事情，这种农业资本化的推进，始终很缓慢。甚至要比整个天下改革府县制度要难的多。
特别是越往南越难办到。
而北方不一样。毕竟，元末战乱，中原地区，几乎杀得一片白地。至于明代人说，中原无百年之士族，也就是说，不要看中原有多少士大夫，他们祖上在洪武年间都是泥腿子。
所以，农场化的制度在北方是容易推行的。而在南方是难以推行的。毕竟，北方土地还能说属于自己。但是南方人的土地产权，背后有太多层层叠叠的压迫了。族田，祭田，官田，民田。是一笔糊涂仗。
即便是朝廷清丈，也解决不了这个问题。
朝廷大规模清丈，能解决的其实，是征收赋税数字，减少隐田，并不能改变田亩生产方式。
北方农场化最大的好处，就是土地产出来的，直接成为商品。
大规模专业化生产，大量使用新农具，大牲口。提高了粮食利用率。种出的粮食，或者其中经济作物，直接是供应给市场的。
这种情况下，河北繁华也是应该的。
南方很多地方府县改革之后，增加了很多部门，有了很多新政策。但是实际上，经商的人并没有增多。办工厂的人。在一个县里，也是凤毛麟角。
但是在河北却不是这样的。
不管是粮食从土地之中出来，进行粗加工，好方便运输。还是一些经济作物，比如棉花，在当地就进行处理，也方便一路运输。
这都是有需要的。
河北境内河道纵横，虽然这些河道很多都是季节性的。但
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