山越隐匿，山出铜铁，自铸甲兵，仗兵野行，高尚气力，难以擒之。”
“臣发郡兵入山，山越奔走山险，穿突丛棘。如鱼之走渊，猿猴之攀木。时待兵退，出为寇贼。复兵征伐，兵少被其所败，兵众四散而走，不能获之。”
之前刘备派黄权征讨山越，其之情形与蒋琬所遇见的情形类似，外部的山越百姓被抓得基本干净，但是还有大量百姓逃入崇山峻岭中，简单派兵擒捕，根本无法彻底解决山越。
彼时刘备问计霍峻，霍峻根据诸葛恪封锁之策，提炼改良其精华，提出天罗地网之策，封锁山越的与外界的通道，修筑营垒，阻断物资流入山越之中，通过三、五年的时间封锁、囚禁，从而逼山越百姓出山。
那时刘备觉得此方法太费时间，所耗费的兵力甚大，且不了解收获如何，故而暂且搁置下来。因腹地山越少有攻略郡县，故而这一搁置就是五、六年时间。
“昔仲邈可是有献天罗地网之策？”
刘备将巾帛搁下，回忆内容，问道：“言按此策行事，三五年间，深远山越可尽数被擒？”
“正是！”
霍峻点了点头，说道：“南蛮虽居山岭，但皆以粮禾为食。若能毁其耕地，断其粮辎。聚兵封道，禁商内通，不与之战。几年之后，山越必然粮绝，且无盐可食。加以言语规劝，推行良政，山越当可尽数擒获！”
刘备看向步骘、蒋琬二人，问道：“二君可知深远山越当有多少？”
蒋琬沉吟少许，盘算说道：“据山民、商贾言语观之，山越分有数十部，散布数千里间，民不下十余万之众。如能擒得深远之民，或可编户齐民，为国上赋纳税；亦或是编军肃伍，用于从军征伐。”
刘备已然心动，连续两三年北伐，国内百姓劳累，加之想为刘禅留个好基业，故而短期之内，刘备已无北伐之念。花了三年时间，降服十余万山越，对大汉来说完全是划算的买卖。
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