去强盛威武，实际上隐患众多，府库粮秣将要耗尽，军队远征不休，黔首庶民生怨，这就是个巨大的问题。
他想要这个帝国安稳下去，就必须要解决。
“乌孙之战当罢，否则大秦财政将会枯竭，士卒叫苦，黔首疲劳，如此下去将有损国本。但此事关系到大秦之威，又不当罢。”
赵佗的看法和扶苏基本一致，并提出了一个解决方法。
“可以先帝崩殂为由，命我秦军将士回师守丧。同时将新夺取的乌孙地交给一部分匈奴和月氏人，命他们继续征伐乌孙，以金钱财货悬赏乌孙人的首级，以此为饵，使这些蛮夷相互征战杀戮。”
“如此乌孙之战在名义上依旧进行着，并无忤逆先帝的意思。我大秦日后只需对蛮夷赏赐就能攻打和削弱敌人，远比直接派大军要划算的多。先稳定住国内局势，待到天下休整数年，国力充沛时，再缓图乌孙与西域之事。”
扶苏抚掌而赞：“镇国侯不愧是兵法大家，这个以胡制胡之法，确实比从我大秦派军前去征伐乌孙要好的多。朕明日便在朝堂上宣布此事，命王将军收兵归来。”
“陛下英明。”
赵佗夸了一句。
秦国这几年打下的地方太大了，东边的朝鲜，北边的河套、阴山，南边的百越，西边的月氏全都是空地。
秦国的移民速度跟不上，打下再多的乌孙地盘也是无用，只能空置着，等到秦军撤离后照样会被乌孙人夺回去。不如将这些新征之地赏给月氏人、匈奴人，让他们去和乌孙狗咬狗，双方相互消耗。
这样一举多得，既能攻打乌孙，还能消耗月氏和匈奴两条狗的力量。
“胡人皆寡廉鲜耻之辈，在用文化和经济同化他们的时候，也要适当的消耗他们的力量才是。”
解决完乌孙之事后，赵佗提到的第二件大事，就是他一直心忧的百越。
首先他在秦始皇三十七年凯旋后，就
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