渺无人烟都不要怕，先建立起从乡镇到州县的官员体制，以后的事可以一步步来。至于人口，以后本官会给你送来的。”吴世恭吩咐道。
“诺！”
“燕知州！那州县官员的事就要你费心了。如果有举人、监生的，只要他们心向着咱们汝宁军，都可以先任命，先占上位置再说。如还有缺员，那就择优从生员中挑选吧！还有，与朝廷和巡抚衙门的交涉，也交由你。什么事都以拖为先，要保证我们的人确实控制住这块地盘。”吴世恭又对原汝州知州燕兢吩咐道。
“是！大人！”
在出兵之后，汝宁军很顺利地占据了豫中的几个县。于是吴世恭立刻让乔松和燕兢把携带出的一千多名预备官员安排了下去。可随着占据的地方不断地扩大，所需的新官员也不断增多，于是一方面吴世恭让汝宁紧急再安排一批预备官员，一方面就是原地提拔了。汝宁军想加快速度，趁着朝廷没反应过来，先要在这块无政府的土地上，建立起汝宁军自己的政权。
“将军！前方有地方乡老来慰问将军！”一位亲兵禀告道。
“好！那咱们就去看看吧！”吴世恭笑道。
“老朽日夜相盼，总算是盼到王师了。今日一睹将军容颜，老朽是不甚欢喜！”几位面慈目善的老者，带着大批犒劳，跪迎吴世恭。
“快些请起！”吴世恭虚扶道。他也笑得很亲切，“众位地方贤良心向汝宁军，本官是不胜感激。本官也来晚甚多，真是有愧！有愧！”
“不敢！不敢！”
大伙儿都是倾情表演着军民鱼水情。可是吴世恭心里明白，这些老者就没一个是吃素的。在盗匪、流民横行的现在，能在本地生存下去的都是些本地的大族。而且这些大族都有着自己的武装，也就是些地主武装。平时那些地主武装保卫本族，偶尔也客窜一下盗匪。而这些地主武装也都向汝宁军购买过兵器。
可是为了尽快地安稳地方，汝宁军
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