区。
这也是海西一直没能获得妥善管理的主要原因。
陈登开始考虑，是不是可以将这私盐合法化，在整个广陵郡推行。
毕竟他是广陵郡的太守，所要考虑的事情，远远要比邓稷多。更何况，他是土生土长的广陵人。
“海贼平定，三万人口落户海西。
接下来，你打算怎么整治盐业，推广你的政令呢？”
“下官接下来，有几件事要做。
首先，下官从即曰丈量土地，清查人口，此已是刻不容缓。下官准备在年前结束这件事，待来年开春，便进行首批屯田。据海西目前的状况，首批屯田可达三千顷，足以安置三万海民屯田……若首批屯田可以推行成功，待来年秋，海西就可以不再依靠从外县购买粮米，解决广陵郡粮米之急。”
徐州，本是粮米富庶之地。
然则如今，却出现了粮米短缺的状况。
如果海西县能解决粮米问题，那么对于淮南十县，无疑能减轻许多压力。
陈登沉吟片刻后，“那第二件事呢？”
“打击私盐。”
“哦？”
“海西目前共有兵马四百余人，但常置不过二百。”
执法队，显然不能算是常置兵员，而巡兵也不可能长久兵役。
邓稷说：“所以，下官准备组建缉私队，约二百人左右，封锁东海至海西的盐路，打击私盐。”
“还有呢？”
“还有就是开设盐场。”
“这盐场，又准备如何安排？”
“关于盐场一事，下官也考虑了不少问题。
这经商的事情，非下官所擅长，所以下官决定，交由本县黄整潘勇二人打理。不过呢，盐场的所有权，在官府手中，黄整和潘勇只有经营权。每年缴纳费用，并由官府考核其业绩。”
“慢着慢着，你说的那所有权，还
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