松江铁路局的局长唐万山到了年底就年满60岁正式离休，但新局长的任命迟迟没有下来，他就退不下来，为此他十分的焦急，松江铁路分局实现了历史上的第一个安全生产1000天，表面上他这个做局长的风光无限，但是“7、27”和“12、11”两次险情却让他出了一身的冷汗，如果这两次险情没有及时防止的话，后果将十分的可怕，别说他平平安安地回家养老，能不能全身而退都是个问题。松江铁路的技术非常的老旧，再加上这寒冷的天气铁路质酥脆，随时都可能生事故，他多在局长的位置上坐一天，危险就多一天。
铁道部党组早在半年前对年底派谁接任唐万山做松江铁路局长就有过研究，开始的时候想外空降一名局长到松江铁路铁路局，后来考虑到松江铁路局的地理环境和技术设备条件的特殊性，外派的局长对那里人文和地理环境不熟悉，不利于开展工作，就决定从松江铁路局内部提拔一名局长。
组织的考查组9月份就开始对松江铁路局的局长人选进行考核，松江铁路局共有副局长5名，除去两名年龄过线的不能提拔外，还有一名主管文教卫生的副局长是亲提拔不久的，这样进入考查组视线的就剩主管运输的张副局长和主管机务的常副局长。此外，松江铁路局下设四个分局，四个分局中松江铁路分局和长岭铁路分局为副局级单位，这样，松江铁路分局长左政和长岭铁路分局长高胜民也进入了考查组的视线。
经过对这四人的一番考查后，考查组带着考核材料回到了铁道部，经过认真仔细的研究，主管机务的常副局长和长岭铁路分局长高胜民先出局，只剩下了了张副局长和左政两人，张副局长是从局机关一步一步干到副局长的位置的。机关经验丰富人际关系很广。左政是从基层站段一步一步走上分局长位置的，一结的基层经验十分丰富，虽然部里偏向于做为一个铁路局长必须有非常地基层工作经验，但是“7、27”那场险情却为他减了不少的分，这样两人就
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