像三个卫镇中，开平中屯卫是完全的屯垦卫所，而抚宁卫和山海卫则是以边军为主，兼有部分卫屯。
三个卫屯分部占据了整个北面和西面，而永平府五县一州则主要是在东部、南部和中部。
由于军地关系一直不好，双方矛盾不断，经常是各自上书告状，使得永平府也一直是北直地区官员们都不愿意来的地方，所以冯紫英来这里也是让很多人大为吃惊。
在这些人看来，就算是冯紫英要“引咎外放”，那也完全可以去江南大府? 即便是要留在北直地区? 保定、河间这些府难道不好么？怎么会去选一个人人都不愿去的永平府？
当然也有一些消息灵通的大略能猜得到一些原因。
比如永平府挨京师城最近，回京师最方便；又比如永平府现任知府朱志仁年老体衰? 经常抱病卧床? 性格也宽厚，便于主副相处；又比如冯紫英父亲是蓟辽总督? 而永平府北面和西面均为蓟镇卫镇控制区域，乃是蓟辽总督辖地? 冯紫英去担任同知有利于缓和军地关系。
结果吴耀青呈上来的厚厚一叠文卷? 冯紫英大略一看，对于环境地理和人口经济这些，他没有多看，这些日后有的是时间吗? 慢慢去了解? 他关心的是永平府目前存在的问题和成因以及潜在的风险。
“耀青，其他我就不多看了，你具体和我说说，永平府目前的情形如何？”冯紫英放下文卷，直接问道。
“不太好? 北面西面乃是三卫之地，人口不多? 大多为军户及其家眷，粗略估计大概在二三万户? 七八万人之间，五县一州? 均在中南东部? 各县人口分布不均? 卢龙最多，为上县，其他几县州均为中下县，匪患严重，尤其是在三卫和五县州交界地区的山区，各色盗匪相当猖獗，而州县难治，而卫镇军队却根本不问，甚至还有勾结，……”
“还有勾结？确定么？”吴耀青的话让冯紫英吃了一惊。
要说
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