多了，且不说人员上增加多少，会有多少负担。单单说有用？
何夕想到的就是卫所制度。
须知，大明在维护卫所制度上，可是下了大力气了。
朱元璋依靠卫所兵打下天下，对于卫所士兵的权力，福利，义务，都有详细的规定。而为了防止军官凌虐士卒，军中有独立的断事官，一套相对独立的军法体系。后来，又增加了文官御史的监督。
但是如何？
不管增加多少人，增加多少管理成本。大明的卫所军，却一点也没有挽救回来。
那么而今的工厂体系会是怎么样的？
不用想别的。只要想想后世国企倒毙大潮，就能明白何夕的忧虑。
后世中国，真有一批能力强大的管理人员，真心为这个国家着想的。但是何夕麾下的是一些什么人？他们能力素质，乃至于道德水准与后世相差太远了。
所以这结果更让何夕悲观。
何夕心中暗道：“看来，到了不得不变的时候了。”
只是何夕也知道，事情要一件一件的做。这一场大清查，已经让辽东动荡不安了，这个时候再动手的话，影响更大。而且何夕内心之中，尚且没有一个完整的方案。仅仅是倾向。
新的法案需要时间去完善，去调查。
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